XiaoMing 安徽高速铜都天地楼盘
中房报记者 贾俊杰 安徽铜陵报道
近日，中国房地产报记者针对安徽省高速地产集团公司所承建的高速·御景龙湖山庄等项目出现的质量问题，再次走访安徽高速地产开发建设的另外一个项目，即铜都天地花园。发现该项目除了存在跟之前项目一样的楼房墙体开裂、鼓包、脱落、渗水等工程质量“通病”外，还存在延迟交房、分包、转包给无建筑资质的单位和个人建设等违法情况。
中国房地产报记者此前走访高速地产集团公司所承建的项目质量问题报道。
高速地产违约延期交房
据公开资料显示，高速·铜都天地（铜都天地花园）项目由安徽省高速公路控股集团所属安徽省高速地产集团铜陵有限公司开发建设，项目总投资33亿元，占地面积556亩，规划建筑面积63万平方米，分四期五年建成。该项目不但是铜陵市规模最大、档次最高的房地产开发项目，也是该市第一个被列入国家康居示范工程项目。
高速·铜都天地项目位于铜陵市“西扩、东进”的前沿，地理位置优越。项目业态有高层、多层花园洋房、低层高级洋房、商业用房、学校、幼儿园和地下车库等，于2009年9月开工建设。
据业主张亮（音）介绍，自2012年购房至今，高速铜都天地开发商承诺的小区及其配套建设小学、大型超市等基础设施，都是拖延建设，安徽高速地产集团铜陵有限公司（简称“安徽高速铜陵公司”）并未如期兑现当初的承诺。
2012年7月15日，张亮与安徽高速铜陵公司签订商品房买卖合同一份，其中合同约定：张亮购安徽高速铜陵公司开发的铜都天地花园G1#楼甲号商铺，总金额97万多元。合同双方约定，安徽高速铜陵公司应在2013年9月30日前交付房屋，2012年7月10日张亮付房款49万多元，2012年10月8日张亮付房款48万元，至此，购买人张亮已按合同约定履行了全部付款义务。
直至2013年10月17日，安徽高速铜陵公司才完成房屋竣工验收备案工作，虽然该房屋符合合同约定的交付条件，但是，安徽高速铜陵公司已是逾期违约交房。2013年12月23日，高速铜陵公司向张亮支付了2013年10月1日至2013年10月17日的逾期交房违约金。最后，张亮通过申请执行，至2014年11月，速安徽高速铜陵公司才将该房屋钥匙交付给张亮。
铜都天地花园存在质量问题
记者在铜都天地小区实地查看，除了部分在施工外，大部分工程都已完工交付入住，个别楼房墙体明显有开裂、鼓包、脱落等工程质量问题。
安徽高速铜都天地已修补过外墙
铜都天地花园业主陈富（音）介绍，铜都天地花园质量问题确实存在，墙壁上出现的掉块、开裂等很明显都能看到，室内的质量隐患问题也不小。
据陈富提供的资料显示，2013年6月16日，陈富与安徽高速铜陵公司签订《铜都天地花园物业认购书》，约定：陈富认购铜都天地花园B甲#-乙号房屋，建筑面积343.87平方米，单价20176元，付款方式为按揭贷款；陈富当天向安徽高速铜陵公司支付购房定金50万元。2013年8月8日，陈富又向安徽高速铜陵公司支付购房首付款20余万元。后陈富与安徽高速铜陵公司正式签订《商品房买卖合同》，其中约定：陈富购买安徽高速铜陵公司开发建设的铜都天地花园B甲#座房屋，总价款622.6万元；陈富于2013年8月8日首付购房款后，余款370元通过银行按揭贷款方式付清；安徽高速铜陵公司应予2013年7月31日前交房。
至2013年7月7日，陈富应约到安徽高速铜陵公司处查验房屋，目视发现有明显质量问题，陈富拒绝与安徽高速铜陵公司办理房屋交接手续。
随后，陈富又到该房屋中连续查看，发现该住房大片护坡墙有着严重的安全隐患，并已倒塌了许多。具体问题有，门窗套、窗台及屋檐下线条均为泡沫塑料易燃材料，且已损坏严重，导致周围多处渗水；卫生间外墙防水处理不当，导致雨天严重渗水；房屋二层东西南侧通露台门未设置混凝土翻沿，遇雨时雨水流入室内，并向楼下渗水；地下室地面底板非钢筋混凝土材料，向上渗水。同时，地下室外墙未做防水，外墙向室内渗水；楼梯间墙面多处渗水；厨房外墙墙体比下部的毛石挡墙突出20厘米，房屋抗震系数较低。
同时，陈富要求高速地产对该房屋进行了维修处理，问题依然存在。陈富又委托安徽九华司法鉴定所，对铜都天地花园B甲#-乙号房屋是否存质量问题以及维修处理上述问题所需维修费用进行司法鉴定，安徽九华司法鉴定所出具了鉴定意见书，结果为：B甲#-乙号房屋地下室渗漏现场已修复，目前尚未发现渗漏现象，但不能从根本上解决渗漏问题；卫生间、窗台、窗角墙体、阳台墙体均存在渗漏现象；现场变更后的部分线条已开裂，对开裂部分进行修复；墙体砂浆标号及砌筑符合规范要求；涉案房屋厨房所在建筑为框架结构，毛石挡土墙为围护结构，该建筑与毛石挡土墙是两个不同结构，该情况不影响房屋结构抗震性能。
安徽高速铜都天地正在对外墙整修
另据了解，陈富购买的铜都天地花园B甲#-乙号房屋，竣工验收日期为2013年7月8日，消防设施验收日期为2013年7月18日，规划部门、工程质量监督部门最后验收日期为2013年11月13日，竣工验收备案日期为2013年11月15日。
高速铜陵公司违规转包、分包
据调查，2013年4月19日，安徽高速地产集团铜陵有限公司将高速·铜都天地项目三期B-2区工程发包给江西建工第一建筑有限责任公司施工，工程内容包含2栋33层高层（G12＃、G13＃）等其它工程。其后，江西建工第一建筑有限责任公司违规将该工程的木工工种分包给了没有建筑工程施工资质的冯传付个人，冯传付并雇用闫品文等人为其施工。
无独有偶，2013年10月至2015年5月，没有建筑工程施工资质的张勇个人将其承包施工的高速铜都天地项目三期A区4#B车库、（D13-D16号楼）外墙文化石和入户大堂及公共部位装饰工程、高速铜都天地项目三期B-2区工程（G12#楼、G13#楼、SY4商业即菜市场）、高速铜都天地项目三期B-1区（G9#-G11#楼、5#A车库即地下室）工程分包给丁英文。上述工程在2013年12月至2014年10月先后交付并投入使用。
张勇所承包的上述工程是由高速地产分别发包给江西一建和广西一建，再由江西一建和广西一建转包给张勇。其中高速铜都天地项目三期A区4#B车库、（D13-D16号楼）外墙文化石和入户大堂及公共部位装饰工程、高速铜都天地项目三期B-2区工程（G12#楼、G13#楼、SY4商业即菜市场）由江西一建承包施工，高速铜都天地项目三期B-1区（G9#-G11#楼、5#A车库即地下室）工程由广西一建承包施工。
对此，安徽省高速地产集团有限公司早前回复中国房地产报记者称，铜陵高速·铜都天地（花园）为高速地产集团铜陵公司开发，高速地产集团铜陵公司隶属安徽省高速地产集团有限公司。
铜陵高速·铜都天地（花园）开发项目由安徽三建工程有限公司、阜阳建工集团有限公司、江西建工第一建筑有限责任公司、广西建工集团第一建筑工程有限责任公司、铜陵益建工程有限责任公司、铜陵市皖江建设有限责任公司分阶段进行公开招投标、签订合同承包建设。
安徽省高速地产集团发现分包、转包给无建筑资质的单位和个人建设的情况。项目少数墙体开裂、鼓包、脱落、渗水等问题客观存在，也是建筑工程中为最常见的质量通病。因建设过程中基本都是纯人工操作，很容易出现房屋质量通病。国家正是为了防治房屋质量通病，才出台了建筑工程保修制度，如防水保修5年等问题都会有一个年限要求，所以在交房验房时，开发商也会提供《住宅质量保证书》对一些常见质量问题约定保修，后期开发商也会按照住宅质量保证书约定对房屋质量整改维修。
法律专业人士南天宇认为，根据《中华人民共和国建筑法》规定,建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。根据上述规定，个人是不能承揽建筑工程施工分包工程业务的。
违法发包行为包括建设单位将工程发包给个人以及不具有相应资质的施工单位等；转包则指施工单位承包工程后，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为；违法分包行为包括施工单位将工程分包给个人、施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位等
建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为。《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》对违法工程转包、分包等行为及相应处罚进行了明确规定，将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，将处以50万元以上100万元以下罚款。但是，安徽高速地产集团铜陵有限公司开发的高速·铜都天地花园存在的质量问题，是否与项目工程转包、分包给建筑无资质的个人有直接关联，还需权威部门调查鉴定。
