Mike 金融稳经济稳，金融活经济活。
当前，我国正处于深化改革和结构转型的关键时期，急需一个稳定运行的金融环境，防控金融风险、维护金融稳定可谓再怎么强调都不为过。
金融大鳄的落幕
2月23日，安邦保险集团股份有限公司原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪，被依法提起公诉。为保持安邦集团照常经营，保护保险消费者合法权益，中国保监会决定同日起对安邦集团依法实施接管，接管期限一年。
事件一出，一片哗然。应该说，保监会直接接管一个保险公司的案例在当前还是很少见的。在中国保险业发展历史中，曾经一共只有两家公司被保监会正式接管，那就是新华人寿和中华联合保险。此外，富德生命人寿因经营中暴露了巨大偿付风险遭保监会多轮进驻调查。此次安邦集团被保监会接管属于第三家。
先前围绕着安邦保险集团海外并购失败、现金流出现缺口、民生银行理财产品造假等消息，都曾在坊间流传。因为金融安全可不是小事，若放任问题发酵，不仅会导致国有资产大量流失，消费者合法权益也将受到严重损害。
金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分。在维护金融安全方面来不得半点马虎，必须科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置。也唯有着力防范化解重点领域风险，补齐短板，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，才能最大限度地维护国家金融安全。
防范风险刻不容缓
日前，中国金融四十人论坛（CF40）发布《2017年第四季度宏观政策报告》，报告执笔人、CF40高级研究员张斌指出，随着中国经济迈过工业化高峰期，居民、企业和政府的金融服务需求也随之发生了重大变化。居民部门财富快速增长，对金融资产配置提出了新需求，企业和政府对融资工具也提出了新需求。
在经济结构转型的背景下，金融服务供求不匹配现象普遍存在。金融服务正门不开走后门的“绕道现象”时有发生，表现为“影子银行”、同业业务以及大量通道业务的快速崛起。实体经济部门的金融服务需求没有被充分满足，还要为复杂的金融绕道服务付出更高成本。实体经济风险没有被有效分散，仍然集聚在金融中介，一些金融中介通过缺乏监管的金融绕道服务放大杠杆和进行期限错配，增加了新的风险。
解决当前金融体系面临的问题需要两方面的依托：一方面需要完善金融监管，另一方面是金融补短板。
在当前中国的市场环境下，金融补短板的角色尤其重要，没有金融补短板，实体经济需求变化只能通过更复杂的金融服务绕道实现，这个绕道过程会花样百出，让金融监管部门处于被动救火的局面。
补齐短板需疏堵并举
金融补短板能够打开金融服务的正门，不仅能更好地服务实体经济，对遏制金融绕道带来的风险和挑战也是釜底抽薪。金融补短板需要在金融产品和市场、金融中介以及金融基础设施方面做出调整，当务之急是从以下三个方面着手：
一是
推出以不动产信托基金（REITs）为代表，能带来现金流的长周期、标准化的基础金融资产。REITs能够为居民部门提供中长期金融投资工具，为企业和政府的不动产投资找到权益类融资工具，降低企业和政府杠杆率，降低金融中介风险，是解决金融服务供求失衡的有效工具。推动REITs发展需要两方面的政策支持，一是税收政策支持，包括企业所得税、土地增值税等；二是金融政策支持，设立单独备案通道、允许公募基金投资等。
二是
推动税收优惠的个人养老金账户发展。国际上对个人养老账户普遍采取税收递延优惠，我国目前对个人养老账户尚没有类似安排，金融市场要提供有更多选择余地、期限结构较长的基础金融资产以及培育长周期资产配置和风险管理，开发满足不同人群生命周期需求的专业养老金管理机构。
三是
提高地方政府债务限额，提高国债和地方政府债在政府总债务中的占比，拓宽和规范基础设施建设融资渠道。地方债务利息成本仍有下降空间，应尽可能地使用低成本的国债和地方政府债满足这些融资需求，避免地方政府利用复杂的通道业务获取高成本和期限错配的资金。
本文部分内容整理自中国金融四十人论坛（CF40）
《2017年第四季度宏观政策报告》
责编：张岩 王哲
